مشروع قرار  من المنظمة العربية لحقوق الإنسان إلى القمة العربية .. لاعتماد جوازات سفر اللاجئين السوريين دون اعتبار لتواريخ صلاحياتها

تقدمت المنظمة العربية لحقوق الإنسان صباح اليوم بمشروع قرار ومذكرة إيضاحية بهدف تبني القمة العربية المزمعة في مدينة شرم الشيخ المصرية يوم 28 – 29 مارس/آذار الجاري لقرار باعتماد الحكومات العربية لجوازات السفر الخاصة باللاجئين السوريين في البلدان العربية بغض النظر عن تاريخ صلاحيتها.

ويتعرض أربعة ملايين لاجئ سوري خارج بلدهم للعديد من القيود والصعوبات على صلة بالأصول القانونية لإقاماتهم، وفضلاً عن صعبات الحصول على الإقامات القانونية وإمكانية تجديدها خلال المهل القانونية.

ويشكل انتهاء صلاحية جواز السفر السوري مناط أزمة متزايدة، لا سيما مع دخول الأوضاع في سوريا عامها الخامس منذ انطلاق الثورة الشعبية في مارس/آذار 2011، وتحول البلاد إلى ساحة نزاع مسلح شامل بانخراط دولي وإقليمي، وتفشي انتشار جماعات الإرهاب الدولي.

وتوقن المنظمة أن عجز الأطراف الدولية والإقليمية والسورية عن التوصل لتوافق سياسي لوقف النزاع المسلح وترتيب مرحلة انتقال تلبي طموحات الشعب السوري يؤدي حتماً إلى إطالة أمد المعاناة لللاجئين خارج البلد والنازحين داخله.

ووقد قادت الصعوبات الملازمة لأزمة تجديد الجوازات وما يرتبط بها من صعوبات متواصلة للحصول على الإقامات القانونية إلى توالد عدد من الظواهر الخطيرة، وفي مقدمتها مقتل قرابة ثلاثة آلاف وخمسمائة سوري خلال محاولاتهم للهجرة غير النظامية، وبروز ظاهرة قوع اللاجئين السوريين ضحايا تجار الإقامات وتزوير الأوراق الثبوتية، فضلاً عن تحول العديد منهم لضحايا جرائم متنوعة من الإتجار في البشر.

وقد قدمت المنظمة مذكرة إيضاحية مع مشروع القرار الوارد نصه أدناه، والتي تضمنت الأسانيد القانونية الوطنية والعربية والدولية التي تتيح للحكومات العربية اعتماد وثائق السفر هويات ثبوتية دون نظر لتواريخ صلاحياتها كتدبير استثنائي مؤقت ودون أن يؤدي ذلك لأي انتقاص من الأعراف المتبعة.

نص مشروع القرار

قررت جامعة الدول العربية في اجتماعها على مستوى القمة المنعقد في شرم الشيخ (جمهورية مصر العربية)

28 – 29 مارس/ آذار 2015

استنادا على ميثاق جامعة الدول العربية المؤرخ في 22/3/1945، والمادة /18/ من الميثاق المذكور وبناء على الميثاق العربي لحقوق الانسان المقر في القمة /16/ المنعقدة في تونس 23 مايو/أيار 2004 وسندا للمواد /27/و/28/ منه.

وسندا لقرارات الأمم المتحدة وخاصة قرار مجلس الأمن رقم2042 لعام2012 والقرار2118 لعام2013 والقرار2139 لعام 2014 ذو الصلة، وبالإحالة إلى قرار جامعة الدول العربية على المستوى الوزاري الصادر بتاريخ 16/11/2011 الخاص بالجمهورية العربية السورية .

لذا وبالنظر لحالة اللاجئين السورين خارج سوريا والظروف الإنسانية الإستثنائية التي تمر بها سوريا ومراعاة لهذه الأوضاع التي يمر بها اللاجئون السوريون خارج بلدهم قررت جامعة الدول العربية ما يلي :

الاعتداد بجوازات سفر مواطني الجمهورية العربية السورية الصادرة رسميا عن الحكومة السورية دون النظر الى مدد صلاحيتها .

تتبنى كل دولة عضو في الجامعة العربية الأنظمة الملائمة لها لتفعيل هذا القرار

يبلغ الدول الاعضاء معالي الأمين العام لجامعة الدول العربية وسائل تفعيل هذا القرار بالتعاون مع حكومات الدول الأعضاء بما يتناسب مع الاعتبارات الخاصة بها .

يعمل بهذا القرار كتدبير مؤقت لمواجهة الظروف الاستثنائية التي يمر بها اللاجئون السورين خارج بلدهم.

***