القرار 2268 (2016) الذي اتخذه مجلس الأمن في جلسته 7634 المعقودة في 26 شباط/ فبراير 2016

القرار 2268 (2016)

الذي اتخذه مجلس الأمن في جلسته 7634 المعقودة في 26 شباط/ فبراير 2016

إنّ مجلس الأمن،

إذ يشير إلى قراراته 2042 (2012)، و 2043 (2012)، و 2118 (2013)، و 2139 (2014)، و 2165 (2014)، و 2170 (2014)، و 2175 (2014)، و 2178 (2014)، و 2191 (2014)، و 2199 (2015)، و 2235 (2015)، و 2249 (2015)، و 2253 (2015)، و 2254 (2015)، و 2258 (2015)، والبيانات الرئاسية المؤرخة 3 آب/أغسطس 2011 (S/PRST/2011/16)، و 21 آذار/ مارس 2012 S/PRST/2012/6))، و 5 نيسان/أبريل 2012 (S/PRST/2012/10)، و 2 تشرين الأول/أكتوبر 2013 (S/PRST/2013/15)، و 24 نيسان/أبريل 2015 (S/PRST/2015/10) و 17 آب/أغسطس 2015 (S/PRST/2015/15)،

وإذ يؤكد من جديد التزامه القوي بسيادة الجمهورية العربية السورية واستقلالها ووحدتها وسلامتها الإقليمية، وبمقاصد ميثاق الأمم المتحدة ومبادئه،

وإذ يقدر الجهود التي يبذلها الأمين العام في تنفيذ القرار 2254 (2015)، ويلاحظ انطلاق المحادثات بشأن عملية الانتقال السياسي في 29 كانون الثاني/يناير 2016 بفضل مساعيه الحميدة وعلى يد مبعوثه الخاص إلى سورية، انسجاما مع الفقرة 2 من القرار 2254 (2015)،

وإذ يثني على التزام الفريق الدولي لدعم سورية بكفالة انتقال سياسي بقيادة سورية وفي ظل عملية يمتلك السوريون زمامها على أساس بيان جنيف المؤرخ 30 حزيران/ يونيه 2012 بمجمله، والقيام على الفور بتيسير التنفيذ الكامل للقرار 2254 (2015)، وإذ يؤكد على الحاجة الملحة إلى أن يعمل جميع الأطراف في سورية بجدية وعلى نحو بناء من أجل تحقيق هذا الهدف،

وإذ يرحب ببيان الفريق الدولي لدعم سورية المؤرخ 11 شباط/فبراير 2016، بما في ذلك إنشاء فرقتي عمل تابعتين له واحدة معنية بالشؤون الإنسانية والأخرى بوقف إطلاق النار،

1 - يؤيد بالكامل البيان المشترك المؤرخ 22 شباط/فبراير 2016 الصادر عن الولايات المتحدة والاتحاد الروسي، بوصفهما رئيسي الفريق الدولي لدعم سورية، بشأن وقف أعمال القتال في سورية، وأحكام وقف أعمال القتال في سورية (المشار إليها فيما بعده باسم ”المرفق“) الملحقة بالبيان، ويطالب بأن يبدأ سريان وقف أعمال القتال يوم 27 شباط/فبراير 2016 اعتبارا من الساعة 00:00 (بتوقيت دمشق)؛

2 - يطالب بالتنفيذ الكامل والفوري للقرار 2254 (2015) من أجل تيسير جريان الانتقال السياسي بقيادة سورية وفي ظل عملية يمتلك السوريون زمامها وفقا لبيان جنيف على النحو المنصوص عليه في البيانات الصادرة عن الفريق الدولي لدعم سورية، من أجل إنهاء النـزاع في الجمهورية العربية السورية، ويؤكد مرة أخرى أن مستقبل سورية سيقرره الشعب السوري؛

3 - يطالب جميع الأطراف التي تسري عليها أحكام وقف أعمال القتال على نحو ما هو منصوص عليه في المرفق (يشار إليها فيما بعده بعبارة ”الأطراف في وقف أعمال القتال“) بأن تفي بالتزاماتها المبينة في المرفق، ويحث جميع الدول الأعضاء، ولا سيما أعضاء الفريق الدولي لدعم سورية، على أن تستخدم نفوذها على الأطراف في وقف أعمال القتال من أجل ضمان الوفاء بتلك الالتزامات ودعم الجهود الرامية إلى تهيئة الظروف اللازمة لدوام وقف إطلاق النار واستمراريته؛

4 - يقدر الجهود التي يبذلها الاتحاد الروسي والولايات المتحدة من أجل التوصل إلى تفاهم بشأن أحكام وقف أعمال القتال، وينوه ويرحب بقبول كل من قوات الحكومة السورية ومن يدعمها، حسبما أُبلغ به الاتحاد الروسي، ومجموعات المعارضة المسلحة السورية، حسبما أبلغ به الاتحاد الروسي أو الولايات المتحدة، والتزام كل منهما باحترام أحكام وقف أعمال القتال ومن ثم فقد أصبح كلٌّ منهما طرفا في تلك الأحكام؛

5 - يكرر تأكيد دعوته الأطراف إلى أن تتيح فورا للوكالات الإنسانية إمكانية الوصول بسرعة وأمان ودون عراقيل إلى جميع أنحاء سورية ومن خلال أقصر الطرق، وأن تسمح فورا بوصول المساعدات الإنسانية إلى جميع من هم في حاجة إليها، لا سيما في جميع المناطق المحاصرة والتي يصعب الوصول إليها، وأن تمتثل فورا لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، بما في ذلك القانون الدولي الإنساني والقانون الدولي لحقوق الإنسان، حسب الاقتضاء؛

6 - يعرب عن دعمه لمبادرة الفريق الدولي لدعم سورية، التي ينسقها فريقه العامل المعني بالشؤون الإنسانية، والرامية إلى الإسراع بتقديم المعونة الإنسانية العاجلة بغية الوصول إلى جميع أنحاء البلد بشكل كامل ومتواصل ودون عراقيل، بما في ذلك دير الزور، والفوعة، وكفريا، والزبداني، ومضايا/بقين، وداريا، ومعضمية الشام، ودوما، وشرق حرستا، وعربين، وزملكا، وكفر بطنا، وعين ترما، والحمورة، وجسرين، وسقبا، وحمورية، وزبدين، واليرموك، وريف حلب الشرقي والغربي، وأعزاز، وعفرين، والتل، والرستن، والحولة، وتلبيسة، وترملة، والغنطو، ودار كبيرة، والوعر، ويلدا، وببيلا، وبيت سحم؛

7 - يؤكد من جديد دعمه لعملية سياسية بقيادة سورية تيسرها الأمم المتحدة، ويطلب إلى الأمين العام، من خلال مساعيه الحميدة والجهود التي يبذلها مبعوثه الخاص إلى سورية، أن يستأنف المحادثات بين ممثلي الحكومة السورية والمعارضة، تحت رعاية الأمم المتحدة، في أقرب وقت ممكن، ويحث ممثلي الحكومة السورية وممثلي المعارضة السورية على الانخراط بحسن نية في المفاوضات؛

8 - يرحب بوقف أعمال القتال بوصفه خطوة صوب تحقيق وقف دائم لإطلاق النار، ويؤكد من جديد الصلة الوثيقة بين وقف إطلاق النار وبدء عملية سياسية موازية، عملا ببيان جنيف لعام 2012، وأن المبادرتين كلتيهما ينبغي أن تمضيا قدما بسرعة على النحو المبين في القرار 2254 (2015)؛

9 - يدعو جميع الدول إلى أن تستخدم نفوذها لدى الحكومة السورية والمعارضة السورية من أجل تعزيز عملية السلام وتدابير بناء الثقة، بما في ذلك الإفراج المبكر عن الأشخاص المحتجزين تعسفا ولا سيما النساء والأطفال، وتنفيذ وقف أعمال القتال؛

10 - يطلب إلى الأمين العام أن يقدم إلى المجلس تقريرا عن تنفيذ هذا القرار، بما في ذلك من خلال الاستفادة من المعلومات التي تقدمها فرقة العمل المعنية بوقف إطلاق النار التابعة للفريق الدولي لدعم سورية، والقرار 2254 (2015)، في غضون 15 يوما من اتخاذ هذا القرار، وكل 30 يوما بعد ذلك؛

11 - يقرر أن يبقي المسألة قيد نظره الفعلي.

Resolution 2268 (2016)

Adopted by the Security Council at its 7634th meeting, on 26 February 2016

The Security Council,

Recalling its resolutions 2042 (2012), 2043 (2012), 2118 (2013), 2139 (2014), 2165 (2014), 2170 (2014), 2175 (2014), 2178 (2014), 2191 (2014), 2199 (2015), 2235 (2015), 2249 (2015), 2253 (2015), 2254 (2015), and 2258 (2015) and Presidential Statements of 3 August 2011 (S/PRST/2011/16), 21 March 2012 (S/PRST/2012/6), 5 April 2012 (S/PRST/2012/10), 2 October 2013 (S/PRST/2013/15), 24 April 2015 (S/PRST/2015/10) and 17 August 2015 (S/PRST/2015/15),

Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, unity and territorial integrity of the Syrian Arab Republic, and to the purposes and principles of the Charter of the United Nations,

Recognizing the efforts of the Secretary-General in implementing resolution 2254 (2015) and noting, through his good offices and by his Special Envoy for Syria, the launch of the formal negotiations on a political transition process, consistent with paragraph 2 of resolution 2254 (2015), on 29 January 2016, Commending the commitment of the International Syria Support Group (ISSG) to ensure a Syrian-led and Syrian-owned political transition based on the Geneva Communiqué of 30 June 2012 in its entirety and to immediately facilitate the full implementation of resolution 2254 (2015), and emphasizing the urgency for all parties in Syria to work diligently and constructively towards this goal, Welcoming the ISSG statement of 11 February 2016, including the establishment of an ISSG humanitarian task force and an ISSG ceasefire task force,

1. Endorses in full the Joint Statement of the United States and the Russian Federation, as Co-Chairs of the ISSG, on Cessation of Hostilities in Syria of 22 February 2016 and the Terms for the Cessation of Hostilities in Syria (hereafter referred to as “the Annex”) attached to the Statement, and demands the cessation of hostilities to begin at 00:00 (Damascus time) on 27 February 2016;

2. Demands the full and immediate implementation of resolution 2254 (2015) to facilitate a Syrian-led and Syrian-owned political transition, in accordance with the Geneva Communiqué as set forth in the ISSG Statements, in order to end the conflict in Syria, and stresses again that the Syrian people will decide the future 3.

3. Demands that all parties to whom the cessation of hostilities applies as set forth in the Annex (hereafter referred to as the “parties to the cessation of hostilities”) fulfil their commitments laid out in the Annex, and urges all Member States, especially ISSG members, to use their influence with the parties to the cessation of hostilities to ensure fulfillment of those commitments and to support efforts to create conditions for a durable and lasting ceasefire;

4. Recognizes the efforts of the Russian Federation and the United States to reach understanding on the Terms of the Cessation of Hostilities, and acknowledges and welcomes that the forces of the Syrian government and those supporting it, as communicated to the Russian Federation, and the Syrian armed opposition groups, as communicated to the Russian Federation or the United States, have accepted and committed to abide by the Terms of the Cessation of Hostilities, and as such are now parties to it;

5. Reiterates its call on the parties to immediately allow humanitarian agencies rapid, safe and unhindered access throughout Syria by most direct routes, allow immediate, humanitarian assistance to reach all people in need, in particular in all besieged and hard-to-reach areas, and immediately comply with their obligations under international law, including international humanitarian law and international human rights law as applicable;

6. Expresses support for the ISSG initiative, coordinated through the ISSG humanitarian working group, to accelerate the urgent delivery of humanit arian aid, with the view towards the full, sustained, and unimpeded access throughout the country, including to Deir ez Zor, Foah, Kafraya, Az -Zabadani, Madaya/Bqin, Darayya, Madamiyet Elsham, Duma, East Harasta, Arbin, Zamalka, Kafr Batna, Ein Terma, Hammuria, Jisrein, Saqba, Zabadin, Yarmuk, eastern and western rural Aleppo, Azaz, Afrin, At Tall, Rastan, Talbiseh, Al Houle, Tier Malah/Al Gantho/Der Kabira, Al Waer, Yalda, Babila and Beit Saham;

7. Reaffirms its support for a Syrian-led political process facilitated by the United Nations, requests the Secretary-General, through his good offices and the efforts of his Special Envoy for Syria, to resume the formal negotiations between the representatives of the Syrian government and the opposition, under the auspices of the United Nations, as soon as possible, and urges the representatives of the Syrian government and the Syrian opposition to engage in good faith in these negotiations;

8. Welcomes the cessation of hostilities as a step towards a lasting ceasefire and reaffirms the close linkage between a ceasefire and a parallel political process, pursuant to the 2012 Geneva Communique, and that both initiatives should move ahead expeditiously as expressed in resolution 2254 (2015);

9. Calls on all states to use their influence with the government of Syria and the Syrian opposition to advance the peace process, confidence building measures, including the early release of any arbitrarily detained persons, particularly women and children, and implementation of the cessation of hostilities;

10. Requests the Secretary-General to report to the Council on the implementation of this resolution, including by drawing on information provided by the ISSG ceasefire taskforce, and on resolution 2254 (2015), within 15 days of the adoption of this resolution and every 30 days thereafter;

11. Decides to remain actively seized of the matter.